严格落实行政许可事项清单管理制度，公布实施2021年版全市行政许可事项目录，涉及许可事项304项，并逐一列明事项对应的下放、承接及改变管理方式等要素。严控新设许可事项，强化规范性文件审查，同步对4部政府规章、2967件规范性文件进行清理，地方立法设定行政许可事项已实现清零。持续打造“无证明”城市，进一步明确证明事项告知承诺制的适用范围、实施流程，建立责任保险、容错免责、信用惩戒等配套机制三项，今年6月公布第一批实行告知承诺制事项清单，涉及行政许可、确认、给付等事项40项。

关注放管并举，提升执法质效，确保“创新机制管”

紧随全省“大综合一体化”改革步伐，推进执法事项综合集成，目前已划转综合执法部门实施的处罚事项近600项，划转海洋综合执法的事项237项。稳步推进基层综合执法改革，秀山乡“一支队伍管执法”于3月1日起正式实施，已办理处罚案件37起，开展日常执法180余次，整治违法违规问题600余个。创新执法工作机制，探索推行全方位、各领域、场景式“综合查一次”联合执法模式，破解多头重复执法等烦企扰民及“三不管”等监管难题，已累计创建应用场景61个，开展“综合查一次”行动78次，发起检查任务130次，市场主体受检频次降幅达58.2%，初步取得了资源整合、市场减负、执法增效的“三赢”效果”。

关注惠企便民，创新政策供给，确保“优质高效服”

全面集成惠企政策，创建惠企政策汇聚平台“舟到办”，依托“浙里办”终端基于浙江政务服务网的用户体系，研发建设舟山市惠企政策汇聚平台，面向全市广大企业提供全面系统、精准推送、提前订阅的数字化政务服务，帮助企业了解政策、用好政策，有效破解政策落实“最后一公里”问题。最终编制形成了涉及创业支持、税收政策、资金奖补等方面共计452项惠企政策清单。创新实施行政执法多领域“首错免罚”机制，出台《舟山市行政执法多领域“首错免罚”清单模式实施办法》，截至目前市场监管、城市管理、教育、港航等部门已适用“首错免罚”模式办理案件64起，进一步激发了市场活力。