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舟山加速打造油气领域新高地,12项成果激发市场新活力

浙江自贸试验区挂牌以来,全面贯彻落实国务院批复的《总体方案》和《支持油气全产业链开放发展的若干措施》,坚持差异化探索,系统化改革,推动油气全产业链开放发展水平显著提升,为保障我国能源安全、提升资源配置能力作出了积极贡献。近期,浙江自贸试验区重点筛选了改革创新性强、示范意义明显、落地成效显著的12项油气领域具有代表性的重大改革创新成果。


12项改革创新成果分别是↓

1.放宽民营炼化领域投资准入

2.先行先试油品贸易市场化改革

3.率先构建保税船用燃料油多元竞争格局

4.推动油品通关便利化系统集成改革

5.探索保税船用燃料油供给侧综合改革

6.推动保税船用燃料油加注调度数字化改革

7.率先推动长三角保税船用燃料油供应一体化

8.深入开展油气交易期现一体化合作

9.探索打造中国油品舟山价格

10.率先开展海事服务综合集成改革

11.率先开展油品贸易跨境人民币结算便利化试点

12.探索建立基于区块链数字仓单的大宗商品交易及融资新机制

12项成果有以下突出亮点



一是首创性强,12项重大改革创新成果是围绕油气全产业链领域进行的特色化、差异化创新,都属于全国首创型创新。二是切口小,始终坚持问题导向,12项重大改革创新成果均是针对油气产业发展中遇到的困难问题进行的探索创新。三是含金量高,这一系列改革提升了油气贸易投资便利化自由化水平,为企业“松了绑”、为市场“腾了位”,大幅降低了企业成本,有效激发了市场活力,实效性作用明显。四是改革意义重大,这些改革均肩负着为国家油气产业开放发展先行先试的任务使命,部分改革已经向全国复制推广,取得了较好成效。

目前,浙江自贸试验区围绕

油气贸易、交易、储运、加工等全产业链

已经初步构建油气领域系统化闭环改革体系

主要聚焦以下三个方面↓


一是聚焦改革系统集成,打造形成保税船用燃料油全领域改革开放新高地,有效补强我国国际航运服务短板。

在主体培育方面,率先试点承接保税船用燃料油审批权限下放;在油源供给方面,率先构建进口、混兑、自主生产相结合的供应体系;在贸易交易方面,率先在全国探索保税船用燃料油“交易领域”价格发现机制;在通关监管方面,率先在全国推动保税船用燃料油“加注领域”便利化改革,形成多项保税船用燃料油“监管领域”全国标准。在改革带动下,舟山港区跃升成为全球重要、全国最大的加油港口,保税船用燃料油供应量和结算量分别占全国28%和50%以上,年均增长率分别为37%和21%。

二是聚焦推动贸易自由化改革,先行先试打造国际大宗商品贸易自由化先导区,有效推动我国油气流通领域市场化改革进程。

在原油进口方面,率先在全国开展原油非国营贸易资格试点;在成品油出口方面,率先在全国试点成品油非国营贸易出口改革;在成品油国内贸易方面,率先在全国进行油品“批发无仓储”的内贸分销改革。在改革带动下,浙江自贸试验区成为全国油气贸易企业最集聚的区域之一,目前累计新增油气企业8700余家,油气贸易额年均增长104%。

三是聚焦提升投资便利化水平,形成了国有、民营、外资充分竞争的多元市场格局,有效优化我国油气领域营商环境。

在民营投资领域,积极推动民营炼化领域市场化改革;在外资领域,率先引进外资企业参与自贸试验区油气市场建设;在国资领域,率先推动证监会国家队系统首次投资入股地方交易机构。在改革带动下,沙特阿美、BP、托克、霍尼韦尔、道达尔、嘉能可等世界油气巨头企业竞相参与自贸试验区投资建设;浙石化4000万吨炼化一体化项目一期顺利投产,二期计划年底建成;上期所签约入股浙油中心,期现合作稳步推进。